区域托管即行政区托管，就是在不改变行政区划的前提下，上级政府委托或建立某一开发区管委会、县（区）对原属不同行政区域的乡镇或特定区域的经济社会管理权限，从而推动经济增长和区域协调发展的一种行政权力和管理职能的分配模式。
意思是委托管理，一般指地方政府把一个镇或者一块区域给另一个地方管理。
“管”，读音为guǎn，最早见于说文小篆，在六书中属于形声字。“管”字，《说文解字》解释为如篪，六孔。十二月之音。物开地牙，故谓之管。从竹官声。琯，古者玉琯以玉。舜之时，西王母来献其白琯。前零陵文学姓奚，于伶道舜祠下得笙玉琯。夫以玉作音，故神人以和，凤皇来仪也。从玉官声。古满切。
“管”字基本含义为吹奏的乐器，如：管乐器、管弦乐引申含义圆而细长中空的东西，如：管道、管线。
在现代汉语中，“管”字多用作名词，如：管色、管弦。